解读《农业品牌保护专项行动实施方案（2026—2027年）》 ——农产品“合规驱动”全面取代“营销驱动”

2026年9月，农业农村部办公厅、市场监管总局办公厅、国家知识产权局办公室联合印发《农业品牌保护专项行动实施方案（2026—2027年）》。三部委联手+横跨两个年度+配分阶段进度表，规格极高。

文件列出四个抓手：查办一批侵权违法案件、震慑一批侵权行为、带动一批特色品牌、壮大一批品牌主体。它不是扶持文件，是执法文件。

过去十几年，农产品品牌走的是“营销驱动”：故事讲得好、包装做得漂亮、渠道铺得快，至于渠道追溯、价格管控很少有人较真。

再看看这份文件，给出的第一道考题就是'你的品牌，经不经得起查？'

四个任务，全都落在了经营上。而进度安排也很细致。上个月（2026年9月）动员部署，这个月（2026 年 10 月）到明年9月组织实施，明年10-12月总结提升。从10月起，各地已进入执法检查的密集期。

一、追溯从加分项变成准入项

 “建立生产、加工、销售全过程的追溯体系，推动品牌农产品率先实现全程可追溯，做到来源可查、去向可追、责任可究。”

两个细节最关键。一是“率先”，不是鼓励做，而是品牌农产品要走在前面。二是“责任可究”，政府要的不单是记录，而是出了事能定位到责任主体，台账可以补记，责任链条必须明确。

这么一来，做追溯管理的理由也变了。以前是加分项，做了显得规范；现在是准入项，不做就是风险敞口。

二、赋码决定追溯能否成立

“严厉查处假冒注册商标，擅自使用地理标志产品名称，伪造、变造或者冒用地理标志专用标志。”

这句话要特别注意“变造”“冒用”这两个词，它们明确指向农产品追溯最大的痛点：防伪。不法分子会把真品上的标识揭下来贴到仿冒品上，更有甚者把一个真码用于无数个仿冒品。

市面上常见的方法就是赋码，用大白话来说就是贴标签，再通过建立台账和上系统管理的方式实现异常情况管理。

三、不同赋码形式的差别

赋码形式不同，能承受的检验强度完全不同。

三期智码是SMA生命码的明星产品，拥有自研专利（盲文点阵星型拓扑防伪溯源），并有大量的案例支撑。

对这份文件来说，它落在三点：

1. 追溯：一物一码，生产、加工、销售环节的数据挂到同一个码上，支撑文件“来源可查、去向可追、责任可究”；

2. 防伪：标识不可剥离，可杜绝“变造”“冒用”的操作空间；

3. 维权：扫码记录形成连续数据链，可作为侵权调查、商品辨识环节的材料。

四、湖南知名品牌做了什么

湖南有种鸭子叫临武鸭，是中华八大鸭之一，是以前的皇家贡品，是现在的国家地理标志产品，是舜华鸭业用心经营27年的成果，也是仿造假冒的重灾区。

舜华鸭业把临武鸭打造成了年产值16亿的完整产业链，随之出现的假冒和窜货问题也越来越严重。舜华鸭业董事长胡建文在两会上发言：“（造假者的）造假手段越来越隐蔽，假冒包材仿真度高，消费者难以辨识。”

真假产品单凭外观完全分辨不出来，还有部分经销商把包装上的溯源码刮掉，窜货也取不了证。这两件事，正好落在文件的两个任务上。文件要查处“变造”“冒用”，说的是防伪和窜货；文件要建生产、加工、销售的追溯体系，说的是全流程溯源。

舜华鸭业最后选择的是三期智码，它跳出了常规贴标的思路，用矢量图技术，把追溯信息直接做进生产日期里。生产日期不仅是消费者判断食品能否食用的重要依据，也是直接关系到‌食品安全的红线‌，破坏或篡改属于违法行为，会被重罚。

（产品包装图）

这样一来，三个点都能解决了。

1. 追溯：一物一码+多重关联，手机一扫，养殖基地/生产批次/产线编号/出库流向全部清晰可见；

2. 防伪：套码窜货等异常情况都可以直接定位到源头；

3. 维权：扫码行为自动上传到系统，形成连续数据链，可作为侵权调查、商品辨识环节的材料。

方案上线后，舜华鸭业的假货识别效率达到99%，窜货发现周期缩到1天内；3个月后的回访，也得知其门店和电商渠道秩序明显得到了稳定。

结语

对农产品这个高度依赖产地信任、又极易被仿冒的品类来说，这份文件的核心就是同一个问题：你的产品，能不能被准确地认出来、追下去。

赋码和追溯，就是关键。